长府通告[2002]l号
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
为了维护党和国家机关的正常工作秩序，保障交通畅通和保护信访人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，市政府决定依法整治上访秩序。现通告如下：
一、凡在本市行政区域内采用书信、电话、走访等向国家机关反映情况、提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织，均须遵守本通告。
二、信访活动必须遵守宪法、法律、法规和有关政策，不得损害国家、社会、集体利益和公民的合法权益。
三、信访人采用走访形式提出意见、建议和要求的，应当遵循就地、逐级解决问题的原则，到有关行政机关设立或者指定的场所提出。多人反映共同意见、建议和要求的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。
四、各级国家机关应当按照“分级负责、归口管理”的原则，依照法律、法规和有关政策，实事求是地处理信访问题。不得搪塞、推诿、歧视、刁难和打击、报复信访人。
五、信访人在信访活动中，严禁有下列行为：
(一)聚众冲击党和国家机关、扰乱党和国家机关工作秩序和重要会事；
(二)纠缠、侮辱、殴打、威胁党和国家机关工作人员；
(三)张贴标语、持横幅、散发传单、静坐和呼喊口号；
(四)携带危险品、爆炸品以及管制器械进人信访接待场所；
(五)拦截车辆、堵塞道路交通和围堵领导住地；
(六)驾驶机动车辆强行在明令禁止停放或者通行的道路上停放、通行；
(七)损坏公物和丢弃影响市容卫生的物品。
六、对违反本通告规定的，视其情节，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例)和国家关于劳动教养的有关规定，给予行政处罚或者对其进行劳动教养，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、任何单位和个人以上访名义，在党和国家机关门前、公共场所、道路等地非法进行集会、游行、示威的，由公安机关依照《中华人民共和国集会游行示威法》予以处罚。
八、公安机关应当依法维护上访秩序，确保党和国家机关正常工作秩序和交通秩序。对冲击国家机关、拦截车辆、堵塞交通行为的，公安机关要及时疏通道路，确保正常交通秩序和工作秩序。对不听劝阻拒不离开的，公安机关强行带离现场。对故意使用机动车辆堵塞交通，不听劝阻者，公安机关要依据(中华人民共和国治安管理处罚条例》和《道路交通管理条例》的有关规定予以处罚。
九、本通告由公安机关和信访部门负责组织实施。
十、本通告自发布之日起施行。
二○○二年一月七日