“两学一做”主要措施
把“党员集中学习日”作为推进“两学一做”学习教育的基本载体,将学习教育的各项任务贯穿起来。基本要求是:以支部为单位,坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿始终,每次“党员集中学习日”都要组织学习,每项重要工作安排都要先组织学习,在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上,结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施,推进开展学习教育,将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严、抓实、抓好。
(一)深入开展组织整建,强化基层组织力
1.健全组织体系。加强基层党建工作,破难题、补短板,理顺党组织隶属关系,实现党的组织全覆盖。着力解决“有支部、无活动”,全面从严治党向基层延伸不力的问题。继续整顿软弱涣散基层党组织,配好班子,完善制度,激发活力,对问题特别突出的基层党组织要先整顿到位,再开展学习教育,推动软弱涣散基层党组织转化提升,使整顿转化和学习教育相互促进。
2.排查组织关系。以党支部为单位,对所属党员组织关系进行全面系统的排查,摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况,4月底前完成党员信息核查和联系查找工作,8月底前完成规范管理处置工作,进一步理顺党员组织关系,畅通党组织同党员的联系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理,参加学习教育。
3.加强骨干培训。组织开展以党支部书记为主体的骨干整训,对基层党支部(总支)书记、组织委员等党务骨干进行全员培训,帮助他们明确工作要求,掌握工作方法,确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
(二)深入开展思想整顿,强化理想信念
1.围绕专题学习讨论。每月最后一周的周三定为“党员集中学习日”,按照“三会一课”制度,以党支部为单位,每周组织集中学习;围绕中心工作确定研讨专题,每月组织一次交流讨论。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排。党员领导干部要在所在党支部讲党课。鼓励普通党员联系实际讲党课。要注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。党支部每季度至少安排一次党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。
3.大力选树身边先进典型。“七一”期间,在纪念建党95周年活动中,各党支部要评选“我身边的好党员”。总结先进事迹、选树身边典型。用身边典型教育身边人,营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
(三)深入开展作风整肃,强化纪律规矩
1.召开党支部专题组织生活会,严肃党内政治生活。年底前,各党支部要召开专题组织生活会,每名党员要对照党章要求和岗位职责,进行党性分析,围绕信念是否坚定、遇事是否担当、履职是否尽责、作风是否严实,深入查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。同时还要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
2.开展民主评议党员,严格党员日常管理监督。年底,街道机关以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价,党员互评主要是党员之间互相作出客观评价,民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评,组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议,支部书记要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予或建议给予组织处置。
(四)深入开展问题整改,强化知行合一
1.立足岗位作贡献,切实发挥先锋模范作用。结合开展“打先锋、站排头,建功立业共圆长春梦”活动、履职尽责专项督查工作,教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党员身份,增强党员意识,立足岗位、履职尽责。
2.党员领导干部作表率,上行下效整体联动。结合“六个表率”活动,党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平;要坚持学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做;要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,要以普通党员身份参加所在支部的组织生活,带头参加所在支部的学习讨论,带头谈学习收获和学习体会,带头讲党课,指导好学习教育;年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,深入查找存在的问题,严肃开展批评和自我批评,扎实抓好整改落实。
3.对照细化整改重点,针对问题边学边改。全体党员都要重点解决:(1)坚持共产党人理想信念。重点解决理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。(3)强化党的宗旨意识。重点解决群众观念淡薄、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,甚至敷衍应付、逃避责任等问题。处级以上党员干部要重点解决:(1)带头坚定理想信念。重点解决“举什么旗、走什么路”的模糊认识和信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。(2)带头严守政治纪律和政治规矩。重点解决政治上的自由主义,不认真贯彻落实上级党组织决策部署,重大问题、重要事项不请示不报告,当面一套背后一套、当“两面人”,顶风违纪搞“四风”,拉帮结派、搞团团伙伙等问题。(3)带头树立和落实新发展理念。重点解决那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法问题。(4)带头攻坚克难、敢于担当。重点解决大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争、新形势下不想为、不会为、不善为等问题。(5)带头落实全面从严治党责任。重点解决管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失,主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来等问题。
四、组织领导
1.层层落实责任。机关“两学一做”学习教育在街道党工委领导下进行,由街道党工委牵头组织实施。各级党委要切实承担起学习教育的主体责任,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效,要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导党支部各项活动。党支部书记要承担起第一责任人责任,要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。
2.分层分类指导。突出经常性教育的特点,因地制宜、因人施策,重点在教育引导广大党员愿学、真学、精学上下功夫。要区分普通党员和党员领导干部,对“学”的内容和“做”的要求都要区分层次,坚决防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来,同落实各项任务结合起来,防止“空对空、两张皮”,做到两手抓、两促进、两不误。
3.加强督促检查。成立“两学一做”学习教育协调小组,霍学斌任组长,其他处级领导任副组长,各科室负责人为成员。成立督导组,定期对机关支部开展学习教育情况进行检查,及时了解党员和领导干部学习教育情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。要把抓好“两学一做”学习教育作为履行党建工作主体责任的首要任务,纳入党建工作责任制考核内容,纳入党组织书记述职评议内容,确保学习教育扎实推进、取得实效。要注重运用各类媒体,宣传“两学一做”学习教育的做法和成效,加强舆论引导,营造良好氛围。