一、指导思想
以创先争优活动为契机，以帮扶困难党员、困难群众为重点，以改善民生为目标，以提高困难群体生活质量、加强日升社区党组织战斗堡垒作用为出发点和落脚点，使辖区困难党员、困难群众得实惠，基层党组织战斗力、凝聚力不断加强，辖区人民生活更加安定、社会更加和谐。
二、主要措施
1、大力实施、民生工程，解难题，惠群众，春节前为困难群众，低保家庭送去了慰问物资，积极创建“充分就业社区”，积极组织辖区内未就业的大学生，困难家庭，残疾人等参加高新区政府组织的就业招聘会。
2、继续深化全程代理，办实事，暖人心。社区将按七有的要求进行规范、既有醒目的指示标牌、有必要的办公设备、有固定的工作人员、有公开的代办项目和联系电话、有健全的工作制度、有发放的便民服务卡、有统一的登记簿和承办单。
3、深入推进法治建设、保稳定、保和谐、保持社会治安大局稳定。维护人民群众合法群益、解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不定时的安排社区工作人员在辖区内进行走访，协助辖区派出所在小区内进行巡逻。
4、从完善制度机制入手，推动帮扶困难党员工作。建立诉求反映机制、定期民意收集制度、信息上报制度、诉求督办制度，及时将党员、群众的意见和诉求搜集整理和上报；建立分类帮扶机制，对作出突出贡献的困难党员、无劳动能力的困难党员、有创业愿望的困难党员等有针对性地开展帮扶；建立结对互助机制，组织党员业主大户、党员致富能手与贫困党员结成帮扶对子，做到互促共进。
三、活动内容
对困难群众、困难党员的帮扶，重点在就业指导、技能培训、资金扶持、物资帮助等方面开展，努力改善困难群众、困难党员的生产生活条件。一是帮助有技能培训要求的困难群众、困难党员开展实用性技能培训；二是对有创业愿望的困难群众、困难党员，免费提供创业项目、创业培训、创业指导服务，协助申请小额担保贷款等；三是帮助家庭中有劳动能力且有就业愿望的实现至少一人就业；四是帮助子女就学；五是开展好节假日走访慰问活动；六是帮助解决生产生活中遇到的实际问题等。
对薄弱基层党组织的帮扶，重点在加强组织建设、推动经济发展、促进社会和谐、服务群众等方面开展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是帮助加强基层党组织建设，加强领导班子，建好党员队伍；二是帮助改善环境，促进社区管理有序、文明和谐社区建设达到标准要求；三是做好服务群众工作，努力为群众办好事、办实事，解决群众实际困难。
四、加强组织领导
开展双帮双促主题实践活动中社区领导要高度重视，周密安排、精心组织，两委班子成员至少要为基层企业、群众办一至二件看得见、摸得着促进科学发展的实事好事。
要做到三个注重：一是注重各项工作的统筹安排。二是注重群众意见的收集。三是注重“双帮双促”主题实践活动的实效。要按照活动内容紧密结合实际，积极创新，为企业为群众办实事，办好事，将企业和群众是否满意作为评判社区学习实践科学发展观活动重要标准。