根据城东街道党工委专题座谈会和相关文件精神，站前社区现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会、省委第十一次党代会和通化市第七次党代会精神，按照城东街道党工委的部署要求，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是党建新理念新思想新战略，教育引导各基层党组织和党员干部坚持用党章党规规范行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，从而为深入实施“三五四五”发展思路、克服“五不”问题、增强“七个”意识、着力打造“五个集安”提供坚强组织保证。
二、总体要求
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是结合社区实际，落实全面从严治党要求向基层延伸的重要实践，是加强基层党建工作的有力抓手。以加强思想政治建设、强化理论武装为根本，以严肃组织生活、严明政治规矩、严格组织纪律为主线，以组织健全、运行规范、制度完善、活动经常、作用突出为重点，下大力气推进党支部规范化建设，确保党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。结合社区实际，教育引导社区党员认真克服“五不”问题、不断增强“七个意识”、促使广大党员吃透“上情”、通晓“外情”、掌握“市情”，从而激发新动能、树立好作风、做出新成绩。
三、基本原则
1、坚持政治功能与服务功能相统一。强化政治功能，注重政治引领，牢固树立党的意识，切实增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，教育引导党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
2、坚持问题导向与底线思维相融合。坚持做到不回避矛盾、不掩盖问题，认真对照党章党规，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果，着力破解党支部和党员队伍建设存在的薄弱环节，确保党员忠诚有担当，发挥先锋模范作用。
3、坚持分类指导与整体推进相结合。结合实际，明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化，把发挥好政治引领功能、落实好基本制度、执行好纪律规矩、建设好班子队伍作为重要内容，找准活动的切入点和着力点，确保党员政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
4、坚持务实创新与建章立制相衔接。坚持把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的制度约束结合起来，坚持和落实行之有效的制度，以改革创新精神补齐制度短板，抓住继承和创新这两个关键，在健全基本制度、推动制度执行上下功夫。要选树先进典型，宣传典型的先进事迹，树立时代楷模，引导党员见贤思齐，从而在党支部和党员中形成齐抓共创、晋位争先的浓厚氛围。
四、主要任务
（一）目标要求
站前社区党支部在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，结合社区实际，具体要达到“四学、五有、六好”的标准。
1、“四学”内容和标准。学讲话：就是要把党章党规、系列讲话统一起来学。教育引导党员干部及时跟进学习新发表的重要讲话和指示精神，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，从而武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。学政策：就是要着力解决党员对新政策不领会、新措施不掌握、新市情不通晓等问题。要深入研究领会中央的大政方针和省市的重大决策部署，要善于分析、捕捉对集安发展具有重大价值、重大影响的信息，并充分运用，进一步提升发展理念。学规划：就是要着力解决党员干部知识恐慌、本领恐慌、业务恐慌等问题。要教育引导党员干部深入了解集安的“十三五”、旅游、城市、生态等方面的规划，掌握好各项工作开展的方向和依据，保证工作的科学性、规范性和连续性。学先进：就是要着力解决党员干部在工作中不敢为、不善为、不会为等问题。要教育引导党员主动向上级部门、发达地区学习，善于把别人的经验拿来为我所用，提高用现代手段破解难题和解决新问题的能力。
2、争做“五有党员”的内容和标准。有信念：就是要通过学习党的新理念新思想新战略，进一步坚定理想信念，做到坚定政治立场、坚定大局观念、坚定核心领导、坚定看齐中央。有纪律：就是要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，认真履行好党章赋予的权利和义务，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，做到坚守政治纪律、坚守组织纪律、坚守群众纪律、坚守工作纪律。有品行：就是要加强自身的道德修养和注重自身的品行，要传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，做到坚持正直正派、坚持诚实守信、坚持忠诚担当、坚持务实创新。有作为：就是要按照新时期新常态对共产党员的标准来要求自己，以只争朝夕的紧迫感和责任感，深学笃行，无私奉献，敢于作为，做到坚决为党尽责、坚决为公负责、坚决为民尽力、坚决为政履责。有担当：就是要把高标准履职尽责作为基本要求，在面对矛盾和问题时要敢抓敢管、敢于碰硬；面对重大原则问题时要立场坚定、旗帜鲜明；面对急难险重任务时要豁得出来、顶得上去，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。
3、创建“六好党支部”的内容和标准。支部班子好。坚决贯彻执行党的路线方针政策以及中央、省委、市委各项决策部署，不折不扣落实街道党工委交办的各项工作任务；全面从严治党责任落实到位，党支部书记每年年初与街道党工委签订党建工作责任书，定期汇报工作，每年就落实党建工作责任情况向街道党工委进行述职、接受评议；支部委员特别是支部书记要带头严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻执行民主集中制，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。支部班子政治过硬、团结协作、奋发有为、敢于担当、清正廉洁，示范表率作用好，创造力凝聚力战斗力强。党员管理好。落实从严教育管理党员的主体责任，“两学一做”学习教育扎实有效，教育引导党员自觉尊崇党章、遵守党章，按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格；制定并落实发展党员工作规划和年度计划，发展党员条件严格、程序规范，确保新发展党员质量，后备人才培养有序，党员队伍结构合理；党员教育培训经常有效，每年至少进行1次集中培训；建立党员教育培训考核评估机制，落实党员教育培训经费保障；党员按规定参加党的组织活动，党员组织关系转移和接收工作严格规范，没有“失联”党员、“口袋”党员，流动党员全部纳入党组织有效管理，处置不合格党员稳妥慎重开展；党员交纳党费按期、足额、主动，定期公开党费收缴、使用情况，自觉接受党员群众监督，党员各项档案基础资料完备。组织生活好。党内生活严肃认真、开展经常。党支部每季度至少召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委员会、每月至少召开1次党小组会、每月至少组织党员听1次党课；党支部每年召开1次组织生活会，每年开展1次民主评议党员，组织生活会质量高、效果好，开展批评与自我批评直面问题、动真碰硬，各项整改措施有效落实；党内选举执行严格，按期进行支部换届选举；主题党日内容丰富、符合实际、管用有效，党员参与积极性高；有开展活动的场所阵地和标识，按要求组织党员开展承诺践诺、志愿服务等活动。制度落实好。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举等党内生活制度健全、执行规范；党务公开、重要情况通报和报告、与党员定期谈心谈话、及时稳妥处置不合格党员等党内监督制度健全、执行规范；党员组织关系定期排查、流动党员管理服务、党费收缴管理、党员承诺践诺、走访慰问生产生活困难党员等党员教育管理服务制度健全、执行到位；党员名册、党组织书记工作记录本、党支部“三会一课”记录本、党员教育管理记录本使用规范、内容全面、按时记录；理论学习、议事决策、档案管理等各项支部工作运行制度健全、执行规范，形成常态长效。作用发挥好。党支部能够认真履行党章规定的职责任务，支部工作贴近实际，党建工作与业务工作深入融合、相互促进。紧紧围绕组织需要、党员欢迎、群众满意，开展形式多样、富有实效的主题活动，党支部在加强政治引领、保证监督党的路线方针政策落地生根、团结凝聚群众、推动事业发展、服务人才成长、引领先进文化建设、树立清风正气等方面发挥重要作用、取得显著成绩，政治功能和服务功能充分彰显；党员责任区、党员示范岗等党员发挥作用的载体平台丰富管用，党员普遍成为业务骨干，切实做到了关键岗位有党员领着、关键任务有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着；支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗旨，群众意见有人听、问题有人管、困难有人帮，党群关系和谐融洽。群众反映好。党支部和党员尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到群众认可。每年支部至少要为群众做3件以上实事。支部书记、委员在年度党员民主评议中满意度达95%以上；全体党员在年度民主评议中满意度达90%以上。
（二）方法步骤
1、保证“学”的经常性。健全完善常态化开展“两学一做”学习教育的制度载体。从本支部实际出发，做出经常学、长期学的安排部署，做到年度有安排、月月有计划。依托“三会一课”制度抓好党支部学习，结合党员思想工作实际确定主题和具体方式。建立每周“学习日”制度，固定时间、列出计划、明确主题，制度化开展学习。今年重点开展创建“六好党支部”活动，并推行以会授学制度，每逢会议，支部书记要利用会前时间，传达国家、省、市出台的新政策新规定，帮助党员及时掌握新情况、新信息。依据中央、省委和市委的规定内容，结合自身实际，列出学习目录，认真开展自学。建立健全培训机制，定期组织党员开展培训研讨，确保学习内容入脑入心；通过组建党员微信送学群的办法，为党员及时提供学习，推进跟进学、深入学。
2、突出“做”的实效性。一是引导党员做到“五有”。要按照《集安市关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化树立新时期“四个合格”党员十六条标准的意见》的具体标准，组织党员主动对照、深入查摆，学思践悟、牢记“初心”。要重视发现、培养和推出“两学一做”优秀典型，发挥榜样的引领和激励作用，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。二是注重问题整改。把经常查找解决问题作为“两学一做”学习教育常态化制度化的规定要求，强化问题意识，坚持问题导向，推进学做结合。党员层面：经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部层面：经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。三是制定有效实践载体。社区党组织要以“幸福社区”建设为抓手，继续开展“亮身份、做贡献、共建幸福社区”这个主题，积极组织到社区报到的在职党员认领岗位、履诺践诺、开展服务，在职党员每年参加社区党组织活动不少于4次，每年累计完成义工服务时间不少于16小时，构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作机制。
（三）相关要求
1、充分发挥党支部主体作用。一是牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员工作落到支部、群众工作落到支部，在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础，发挥党支部主体作用，使之真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是切实建强党支部班子。坚持把党支部班子建设作为推进学习教育常态化制度化的前提保障，把推进学习教育常态化制度化作为建强党支部班子的重要抓手。三是规范落实党支部基本制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。党支部每年初制定“三会一课”具体计划报街道党工委备案，每年底总结落实情况并向街道党工委报告。突出政治学习教育和党性锻炼开展“三会一课”，针对党员思想工作实际确定学习主题和具体方式，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。四是全面推行党支部主题党日。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，建立主题党日制度，使之成为与“三会一课”相并行、相衔接、相协调的制度安排。开展主题党日活动，首先明确主题，强化政治性、体现庄重感。党支部每月至少确定1天作为主题党日，每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。结合党员思想实际，把开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费纳入主题党日活动内容。开展“学习日”活动、利用好红色教育基地开展开放式组织生活，可安排在主题党日进行。五是有效加强党支部基础保障。结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，党支部合理划分为3个党小组，不断扩大党的组织和工作覆盖，健全各项工作制度。
2、以学习教育成果促进发展。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，重点做到“三个相结合”。一是与社区工作相结合。要引导党员带头强化责任意识，攻坚克难，围绕惠民生要求，带头破解干工作劲头不足等问题。身体力行抓好落实。二是与推进急难险重工作相结合。坚持一线工作法，教育引导党员要做到情况在一线了解、矛盾在一线调解、困难在一线解决。特别在征地拆迁工作中，要做到“三带头、三不准”。即带头支持查违拆违工作，不准出现不利于整治工作的言行；带头做好亲朋好友工作，不准为违法建设包庇说情；带头拆除自己的违法建设，不准拖整治工作的后腿，以此在推进集安振兴发展的具体实践中当先锋、作表率、创佳绩。三是与克服“五不”问题和增强“七个”意识相结合，继续深入开展“增强意识大家谈，服务发展我来做”学习研讨活动，针对查摆出来的问题，认真制定整改方案，列出清单、逐个销号，促使广大党员吃透“上情”、通晓“外情”、掌握“市情”，从而激发新动能、树立好作风、干出新业绩。
3、建立健全舆论引导机制。要制定宣传计划，按照“具体化、接地气、有实效”的原则，加强宣传引导。注意发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员自觉学在深处、做在实处、走在前列。