党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。为推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强和改进新时期党支部建设,把全面从严治党落实到每名党员,落实在“两学一做”学习教育中,深入开展创建支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好、群众反映好为主要内容的“六好党支部”活动,站前社区党支部制定方案如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和省委十届八次全会精神,按照市第七次党代会的部署要求,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是党建新理念新思想新战略,坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,指导党员履行好党章规定职责任务,把全面从严治党“基础在全面,关键在严,要害在治”的内涵要求,真正落实到加强党的思想、组织、作风、廉洁和制度建设全过程,推动支部建设全面进步、全面提升,为率先实现全面振兴提供坚强组织保证。
二、总体要求
深入开展创建新时期“六好党支部”活动是落实全面从严治党要求向基层延伸的重要实践,是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体。要以加强思想政治建设、强化理论武装为根本,以严肃组织生活、严明政治规矩、严格组织纪律为主线,以组织健全、运行规范、制度完善、活动经常、作用突出为重点,下大力气推进党支部建设,确保党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
三、基本原则
(一)坚持政治功能与服务功能相统一。强化政治功能,注重政治引领,牢固树立党的意识,切实增强同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉。自觉践行党的根本宗旨,进一步增强党支部的凝聚力和感召力。
(二)坚持问题导向与底线思维相融合。对照党章党规,深刻认识严肃党内政治生活重大作用,深刻认识党内政治生活不正常的严重后果,着力破解党支部建设和党员队伍建设存在的薄弱环节,做到不回避矛盾、不掩盖问题,使党支部真正担负起全面从严治党的主体责任。
(三)坚持分类指导与整体推进相结合。根据党支部实际,把握特点规律,强化工作落实,把发挥好政治引领功能、落实好基本制度、执行好纪律规矩、建设好班子队伍作为重要内容,找准创建活动的切入点和着力点。
(四)坚持务实创新与建章立制相衔接。努力把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的制度约束结合起来,坚持和落实行之有效的制度,以改革创新精神补齐制度短板,抓住继承和创新这两个关键,在健全基本制度、推动制度执行上下功夫。
四、创建标准
(一)支部班子好。坚决贯彻执行党的路线方针政策以及省委、市委各项决策部署,不折不扣落实上级党组织交办的各项工作任务;全面从严治党责任落实到位,党支部书记每年年初与上级党组织签订党建工作责任书,定期汇报工作,每年就落实党建工作责任情况向上级党组织进行述职、接受评议;支部委员特别是支部书记要带头严守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行民主集中制,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。支部班子政治过硬、团结协作、奋发有为、敢于担当、清正廉洁,示范表率作用好,创造力凝聚力战斗力强。
(二)党员管理好。落实从严教育管理党员主体责任,教育引导党员自觉尊崇党章、遵守党章,严格按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,“两学一做”学习教育开展扎实有效;制定并落实发展党员工作规划和年度计划,发展党员条件严格、程序规范,确保新发展党员质量,后备人才培养有序,党员队伍结构合理;党员教育培训经常有效,每年至少进行1次集中培训;党员按规定参加党的组织活动,党员组织关系转移和接收工作严格规范,没有“失联”党员、“口袋”党员,流动党员全部纳入党组织有效管理,处置不合格党员稳妥慎重开展;党员交纳党费按期、足额、主动,定期公开党费收缴、使用情况,自觉接受党员群众监督,党员各项档案基础资料完备。
(三)组织生活好。党内生活严肃认真、开展经常。制定年度“三会一课”计划,党支部每季度至少召开1次党员大会、每月至少召开1次支部委员会、每月至少召开1次党小组会、每月至少组织党员听1次党课,各项记录规范完整;党支部每年召开1次组织生活会,每年开展1次民主评议党员;组织生活会质量高、效果好,开展批评与自我批评直面问题、动真碰硬,各项整改措施有效落实;党内选举执行严格,按期进行支部换届选举;推广党支部主题党日,组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、服务群众、开展红色教育等活动,组织生活内容丰富,党员参与积极性高;有开展活动的场所阵地和标识,按要求组织党员开展承诺践诺、志愿服务等活动。
(四)制度落实好。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党内选举等党内生活制度健全、执行规范;党务公开、重要情况通报和报告、与党员定期谈心谈话、及时稳妥处置不合格党员等党内监督制度健全、执行规范;党员组织关系定期排查、流动党员管理服务、党费收缴管理、党员承诺践诺、走访慰问生产生活困难党员等党员教育管理服务制度健全、执行到位;党员名册、党支部书记工作记录本、党支部“三会一课”记录本、党员教育管理记录本使用规范、内容全面、按时记录;理论学习、议事决策、督查落实、档案管理等各项支部工作运行制度健全、执行规范,形成常态长效。
(五)作用发挥好。党支部能够认真履行党章规定的职责任务,支部工作贴紧社区实际,党建工作与业务工作深入融合、相互促进。充分发挥教育管理党员主体作用,运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育,学习内容贴近实际,不搞照本宣科;紧紧围绕组织需要、党员欢迎、群众满意,开展形式多样、富有实效的主题实践活动,党支部在加强政治引领、保证监督党的路线方针政策落地生根、团结凝聚群众、推动事业发展、服务人才成长、引领先进文化建设、树立清风正气等方面发挥重要作用、取得显著成绩,政治功能和服务功能充分彰显;党员责任区、党员示范岗等党员发挥作用的载体平台丰富管用,党员普遍成为业务骨干,切实做到了关键岗位有党员领着、关键任务有党员盯着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着;支部班子成员和广大党员自觉践行党的宗旨,群众意见有人听、问题有人管、困难有人帮,党群关系和谐融洽;党支部发挥作用所需的经费、活动场所等基础保障到位。
(六)群众反映好。党支部和党员尊重群众、爱护群众,诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事,党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到群众认可。每年支部至少要为群众做3件以上实事。支部书记、委员在年度党员民主评议中满意度达95%以上;全体党员在年度民主评议中满意度达90%以上。
在创建“六好党支部”活动中,社区党支部要以“幸福社区”建设为抓手,重点抓好社区“两委”换届、大力推进“智慧社区”建设、着力完善联建共建机制等工作,较好完成服务群众、凝聚人心、优化管理和维护稳定的任务,推动社区工作向居民生活延伸、向基层组织建设延伸、向流动党员管理延伸。积极组织到社区报到的在职党员认领岗位、履诺践诺、开展服务,在职党员每年参加社区党组织活动不少于4次,每年累计完成义工服务时间不少于16小时,构建党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的工作机制。
五、工作方法及步骤
结合“两学一做”学习教育实际,科学研究、精心制定创建活动方案,深入开展创建“六好党支部”活动。以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本制度,组织广大党员继续深入学党章党规、学系列讲话,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态,使全体党员深刻认识全面从严治党是共同责任,落实到每名党员。
六、工作要求
强化组织领导。要切实落实主体责任,把深入开展创建“六好党支部”活动作为深化“两学一做”学习教育和加强基层组织建设的有效载体和抓手,作为基层党组织书记述职考核评议的重要内容,周密安排,精心组织,抓好落实。党组织书记要切实履行第一责任人职责,亲自研究谋划和指导推动,从严从实抓好创建活动。班子中党员领导干部要落实“一岗双责”,结合工作分工落实党建责任,要以普通党员身份参加支部活动,带头建立“六好党支部”创建联系点,经常深入群众中调查研究,指导推动工作落到实处。党支部书记要认真履行直接责任人职责,树立抓党建主业主责意识,带领支部班子和全体党员积极参与创建活动,务求创出实效、创出特色。
站前社区党支部要把创建“六好党支部”活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和加强基层党组织建设的一项基础性工作,精心组织,扎实开展,确保形成常态化长效化机制。