各县（市）区党委，市直各党（工）委（党组）：
为认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，根据《中共吉林省委组织部关于在“两学一做”学习教育中召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（吉组通字〔2016〕63号）要求和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育的实施方案》安排，现就全市基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作有关事项通知如下。
一、基本要求
基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员,要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求来进行。要按照“四讲四有”合格党员标准,坚持问题导向,深入查找和解决突出问题,严肃认真开展批评和自我批评,进一步强化党的观念、提高党性修养,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。为纵深推进“五路并进”“五市联动”“五城联创”，大力实施“五个率先”，围绕打造新一轮东北振兴战略支点城市，建设“美丽四平、幸福家园”的奋斗目标作出积极贡献。
二、方法步骤
专题组织生活会和民主评议党员一并进行，重点做好以下6个环节的工作。
1.组织集中学习,打牢思想基础（1月15日前）。在“两学一做”前段学习的基础上,组织党员深入学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神,深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》),掌握基本内容和基本要求,深刻认识加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义,深刻理解每名党员必须在党的组织中参加党的组织生活这一基本义务,增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性。
2.开展谈心谈话,广泛征求意见（1月20日前）。结合工作实际,党支部班子成员之间必谈,班子成员和党员之间要广泛谈,提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况,又要相互听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时,要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。谈心谈话、征求意见要坚决防止回避问题，防止形式主义，防止走过场。
3.对照党章标准,查找突出问题（1月25日前）。每名党员要以“四讲四有”为标尺,查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足,重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明,组织观念淡薄、道德品行失范,不履职尽责、不担当作为等问题。各行业各领域党员还要结合职能职责查找问题。村、社区党员主要看是否存在服务意识和能力不强、带头作用不好等问题；企事业单位党员主要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题；机关党员主要看是否存在庸懒散拖、工作不实等问题；高校党员主要看是否存在教风学风不正、学术行为不端等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业党员主要看是否存在对待群众态度冷漠、执法等问题。
党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、教育引领和联系服务群众,以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上,党支部班子及其成员要列出问题清单。
4.召开支委会,开展批评和自我批评（2月10日前）。会上,党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况,集体研究提出整改措施,并带头开展批评和自我批评。党支部班子成员要联系班子存在的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足,进行党性分析,明确整改方向。开展批评和自我批评,既要直面问题、坦诚相见,又要实事求是、出于公心,不能以工作建议代替批评意见，不能搞“一团和气”、当老好人，对批评意见要正确对待，虚心接受，有则改之，无则加勉，达到解决问题、触动思想,增进团结、促进工作的效果。
市、县机关及其直属单位、企事业单位内设机构的党支部负责同志，乡镇、街道机关及站办所和学校、医院的党支部负责同志，要撰写简要发言材料。村、社区党员一般应形成简要对照检查材料，书记一般应形成简要发言材料，条目式列出问题清单和整改措施。其他基层党支部及其班子成员是否撰写对照检查材料和发言材料，可结合实际、区别情况提出要求。对照检查材料和发言材料不强求统一格式，不以字数多少定优劣。
5.召开党员大会,民主评议党员（2月15日前）。开展民主评议党员工作，要准确把握好以下3点要求：一是民主评议党员不下指标、不定比例、不唯票数。二是围绕政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题进行评议。三是在会上按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,对党员进行评议。个人自评要存在的问题,进行自我批评、作出自我评价,班子成员要带头示范;党员互评要摆事实、讲表现,直截了当提具体意见,不带个人恩怨,不搞无原则纷争;民主测评采取发放测评表的方式,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次,对党员进行投票测评。党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。党员大会上,党支部书记还要通报党支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况,并组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。
6.作出组织评定,抓好问题整改（2月20日前）。党支部结合评议情况,综合分析党员日常表现,给每名党员评定等次并向本人反馈。对评为优秀的党员要予以表扬,对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求,对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进,对评为不合格的党员,要立足教育帮助,促进转化提高,按照《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号)规定的办法程序,作出相应组织处置。处置前，要报市委组织部备案审查，审查同意后方可进行处置。
党支部组织生活会后,党支部和班子成员的整改内容和完成情况要在一定范围公示，党员要作出整改承诺,接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。
三、组织指导
1.强化责任落实、防止走形式。各级党委（党组）要高度重视，切实加强领导和指导。要结合各行业各领域基层党组织实际，对召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。基层党（工）委要明确专人负责、对所辖党支部进行全程指导。党委组织（人事）部门要统筹组织督导力量，深入基层一线，指导督促基层党组织特别是党支部书记明确工作要求、掌握方法程序，扎实开展工作。党员领导干部特别是基层党（工）委领导班子成员都要参加1个以上下级党支部专题组织生活会和民主评议党员，并进行点评。对专题组织生活会存在走形式、搞应付等问题的要及时纠正，防止走过场、出偏差。
2.突出领导带头，加强分类指导。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，带头开展批评和自我批评。参加年度民主生活会的，可不再参加民主评议党员。对年老体弱、行动不便的党员，可采取适当方式组织参加专题组织生活会和民主评议党员。外出流动党员根据实际情况，参加所在党支部或流入地党组织专题组织生活会和民主评议党员。预备党员参加民主评议，但不评定等次。
3.持续传导压力，切实真督实导。全市“两学一做”学习教育督导组要对各地各单位进行巡回督导。各县（市）区党委组织部，各部门党委（党组）要派出督导组，加强对基层党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员工作的指导和监督。督导工作对所属的基层党委要实现全覆盖，并参加和指导不低于20%的所属的基层党支部的专题组织生活会和民主评议党员。基层党委要派人参加所属基层党支部专题组织生活会和民主评议党员，进行现场督导和指导，实现全覆盖。会前，要深入了解专题组织生活会的准备情况，审核对照检查材料和班子成员个人发言材料，对照检查不深刻的，要督促其修改深化，仍不合格的要推倒重来。会上，对自我批评不认真，特别是批评开展不起来、不严肃、不庄重的，要及时叫停，严肃批评纠正，不能做“宾客”，不能只带耳朵不带嘴巴，光听不说话；对党支部书记履行责任情况，会议召开情况要进行点评；对民主评议党员和民主测评党支部失真失实的，要责令重新进行。
4.掌握党员思想、及时给予关爱。各级党组织要把严格要求党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。
专题组织生活会和民主评议党员工作要在2017年2月20前完成，并在召开后15天内向上级党组织报告。
附：全市“两学一做”学习教育督导组人员名单及所督导单位
中共四平市委组织部