习近平总书记指出“城市管理要像绣花一样精细”，这句话，深深地烙在杨浦区四平路街道的党员干部心中。市委强调，要从人民群众关心、让人民群众满意的事情做起，把党建引领贯穿始终，全面构建既井然有序又充满活力的社会治理新格局。
2013年以来，杨浦区四平路街道积极探索党建引领城市精细化管理模式，连续10次位列上海市市容环境卫生社会公众满意度测评优秀行列，一起来看看他们在城市精细化管理有哪些“绣花绝活”。
把“党建引领”作为城市精细化管理的“助推器”
市委一号课题落地以来，街道认真落实党委“五项权力”，强化“1 2”和“1 23 X”组织架构职能，强化“三个公共”服务职能，持续用力补好短板，持续推进社会治理创新，提升民生服务品质，在城市精细化管理中切实发挥各级党组织的合力作用，如“河长制”“一河一策”“五违四必”“群租”“微更新、微改造”“睦邻家园”等治理建设，党建引领和社会治理无缝隙联通。
在“睦邻家园”“睦邻楼组”建设中
居民区党组织通过“党建联席会”的方式，党员站位一线、示范引领、当好先锋，成为“睦邻楼组”建设的“引领者”和“组织者”。
在市容环境管理上
行政党组加强管理办、城管执法、市场监管、网格中心等各部门间的协调和配合，资源整合创新手段，先后探索推行了“标准化照片体系”及“道路分级管理机制”，把在道路标准化整治中拍照固定作为城市日常管理、执法整治、商户约谈等过程中的治理标准与谈话依据，以此推进对城市管理职能部门的量化考核，并作为年终考核评优依据。
在道路分级管理上
以人流车流、商铺层次、地理位置等为标准，将辖区道路细分为一级道路和二级道路，并充分结合标准化治理照片体系，推进道路分级管理，优化市容环境管理队伍力量配置，做到一级道路环境优美、二级道理秩序井然。
把“多元共治”作为城市精细化管理的“主力军”
在城市治理和民生服务中
街道改变了以往“单打独斗”做法，依靠广大群众的智慧和力量，借助专业的社会组织，激发社会治理的活力之源。重新整合行政执法队伍、各类服务队伍资源，形成“多方参与、合力共治”的城市管理新模式，着力构建“街道统一领导、队伍合力攻坚”的运行体系，不断完善大联动机制，切实形成“街道主动作为”“城管主动跨前”“公安支撑到位”的联勤联动机制，解决了职能部门推诿扯皮、不作为等现象。同时还通过购买服务方式，引入社会专业力量参与城市精细化管理，形成“城管主导、社会力量补充”的新型城区管理模式。
在“门责制”管理中
强化落实街面商铺“门前卫生责任区”主体责任，建立以门责自律小组为载体、以行业自律为核心的门责自律管理模式，推进了“德治、法治、共治”于一体的社会治理架构的形成。
去年以来，杨浦区四平路街道进一步深化了控江路门责管理自律小组、鞍山路门责管理自律小组及铁岭路门责管理自律小组等自律组织，并充分结合各条道路上大型商铺集中、物业企业统一出租门面等特点，开展“一铺一档”信息收集、商铺责任告知、垃圾定时收集、自律模式讨论、“我的门前我清洁”等各项工作，使“门责制”管理工作由“被动管理”向“自治共治”转变。
在开展“美丽家园”建设中
街道积极发动居民一起来参与，如在鞍山四村“我们的百草园”、抚顺路“363芳园”，安顺苑、依顿公寓、赤峰路等“睦邻家园”建设，通过党员发动骨干、骨干发动楼组、楼组发动居民等方式，大家头脑风暴，群策群力，取得了成效。
把“常态长效”作为城市精细化管理的“立足点”
杨浦区四平路街道重视抓好薄弱环节、重点区域、特定区域等突出点位的市容环境治理工作，兼顾面上治理，坚持“以点带面”、“点面互动”，促进市容管理常态长效机制的进一步完善。
以点带面
纵深推进以菜场、老旧小区、主要道路等为重点，加大环境整治力度，不断推进“点上治理”向“线上衍生”，“线上衍生”促“面上辐射”。
去年以来，杨浦区四平路街道在铁岭路路段、阜新路废品回收站、四平路1028弄街坊等重点薄弱区域的综合治理中，从整治转向业态调整，通过“整治约谈”“违章拆除”“隐患整改”等倒逼房东收房、调整业态，形成了良好的示范效应。
点面互动
杨浦区四平路街道充分结合社区实际，实行点面互动式市容管理模式。
点上，由市容保障服务队伍对环球超市、鞍山菜场、鼎绿超市等重要点位进行全天候值守；
面上，由城管中队进行不间断巡逻，根据实际需要，由面上巡逻的城管队员及时对点上值守的市容保障队伍提供执法支撑，确保实现管理范围全覆盖，避免辖区流动设摊由“规模型的点位聚集”向“零星式的全面扩散”转变。
这些措施的实行充分有效，杨浦区四平路街道建成了上海市首个无乱设摊街道。
在自治自管中
杨浦区四平路街道推进了“书记负责制”，推进片区党的建设、街区衔接优化、小区综合治理等模式，组建志愿者队伍，每周四开展“环境整治日”活动，加强日常巡视，发现问题及时整改，并形成常态长效机制，使一些长期困扰的“老大难”问题迎刃而解。
在城市精细化管理过程中，杨浦区四平路街道坚持以“德治、法治、共治”的社会治理思路，不断找差距、补短板，治理“顽症”，市容硬件设施“拾遗补缺”持续推进，使城市精细化管理形成常态长效。
今年以来，在无违建居村创建中，累计拆除违法建筑45163.7平米，15个居民区通过无违建居村创建工作验收，已完成65.2%，“美丽家园”建设也在积极推进中，市容环境面貌稳步升级，居民群众的获得感和满意度持续提升，为杨浦区“创全再出发”起到示范引领作用。